一、引言

国家发展改革委、文化和旅游部等联合发布了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018-2020 年）》。乡村旅游市场需求旺盛、富民效果突出是新时代实施乡村振兴战略、推动高质量发展的重要途径。

中卫市方堡村有着较为丰厚的文化旅游资源，创建特色文化旅游项目，对于加快当地经济发展、提高农民收入、延伸乡村旅游产业链具有重要意义。

二、现状分析

项目组采取实地考察、调查问卷、现场座谈等形式对中卫市方堡村的自然现状、基础设施建设、人文资源，相关政策、意见等情况进行了系统、全面的调查。

（一）区域概况

1、地理环境

方堡村隶属宁夏中卫市海原县 ，地处宁夏中部干旱带，地形以山丘为主，龙池河从村子中间环绕而过，水质清澈，民居农田依山傍水。

2、资源情况

①方堡村有着百年历史的百年梨园，梨树生长茂盛，梨花节享誉八方，是香水梨种植的核心区，村庄 200 年以上的梨树现有数十棵，百年以上及几十年的梨树在村庄有数百亩的种植面积。②龙池河水质清澈，常年有清水鱼存在，因此，可发展特色垂钓。③农田肥沃，农作物生长状况良好，有利于开发农作物采摘项目，主要农产品有小胡瓜、洋芋、莲藕、球芽甘蓝、胡萝卜、西瓜等。④矿产资源主要有黑钨矿、镓、锌、煤矿、板钛矿、高岭岩等。

3、特色景区

主要有百年梨园、龙池水库等。

（二）调查问卷分析

调查问卷分两类，调研对象分别针对政府和村民。两类调查问卷共计发放 80 份，收回有效问卷 74 份，对回收问卷逐一进行了统计分析。

村政府对于创建文化旅游项目有着高度的热情，认为它对乡村发展有着莫大的好处。通过与村民委员会主任的交谈了解到，现阶段乡村旅游体验项目过于单一落后，村庄片区功能规划模糊，没有具体的发展建设规划，旅客对于本地旅游热情一般，评价褒贬不一，虽然大多数持支持态度，但仍有少数人保持怀疑并且拒绝尝试。

当地村民趋于老龄化，年轻劳动力较少，少数村民对于发展特色旅游项目表现出心有余而力不足的情况，大部分村民的主要收入来源于销售农产品，年收入在 15000～20000 元，极少数农户收入达到 30000 元以上，贫富差距虽然不大但依然存在。

三、可行性分析

①乡村发展特色文化旅游业符合国家及地方的有关政策，对于提高乡村整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。②方堡村有着优厚的文化历史，人口素质高，环境优美，拥有一定的人文资源，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，具有开发特色文化旅游项目的基础，项目的建设可以为乡村发展谋求更广阔的发展空间。③方堡村基础设施不完善、交通状况差、知名度低，但这些不足可以借力于发展特色文化旅游业得到改善。综合分析，方堡村创建特色文化旅游项目具有一定的可行性，会带来一定的经济效益和社会效益。

四、片区功能规划

根据村落自然布局与旅游相融合的方式，结合实地调查和问卷调查结果，对项目所在地进行片区功能规划，包括民宿区、餐饮区、梨园景区、农作物采摘区等（见图 1）。

①民宿区：原有民居区域，改造旧有民居，建设新的具有特色风格的民宿建筑。②餐饮区：招商特色餐饮商家入驻交通线路周边及住宿区周边，建立乡村旅游特色餐饮项目区。③梨园景区：原有的梨园景区，建立特色文化景区。④农作物采摘区：龙池河流经村落上游西侧区域。⑤预留发展区：龙池河流经村落下游区域。

图 1 中卫市方堡村创建特色文化旅游项目的片区功能规划

五、建设规划

（一）建设原则

①立足资源、区位优势，注重发展潜力、空间，有机融入海原县旅游总体规划，成为从生活居住到生产生计全方位转变的成功典范。②坚持高起点规划、高标准建设，严格按照“立足资源、自然布局、错落有致、彰显特色”的指导思想，在总体布局、彰显特色、功能设计上进行科学合理调配，最大限度地实现实用和游览、特色风貌与现代内部设施相统一。③抓住安全、经济、实用、美观等各个细节不放松，精心打造具有浓郁地域的精品旅游村落，形成吃、住、游、购、娱内容丰富的“连环”特色品，以自身优势吸引游客，留住游客，走旅游强村之路。④充分调动当地村民主动性、积极性，突出保护当地的特色风貌，把文化、民俗、旅游有机结合，调整产业结构，增强自身的造血功能，促进当地群众增收致富。

（二）实施范围

中卫市方堡村。

（三）建设规划

村落采用“立足资源、自然布局、错落有致、彰显特色”的布局方式，以创造舒适，便利的人居环境为目标，充分尊重现状，统一规划，合理布局完善定居点的生活居住配套服务设施。

1、民宿建设

民居住房：开展民居的提升建设工作，民居建设要因地制宜，彰显当地建筑特色，突出遵守规划，为开展旅游接待服务打好基础。

厨房：改建标准厨房达到宽敞、明亮、洁净。

卫生间：实行改厕，建设符合现代卫生标准的卫生间。

风貌：宣扬当地文化元素，突出民居民俗建筑特色。

2、公共设施

接待中心：将村委会部分用房兼做游客接待中心，为游客提供接待服务、旅游咨询、投诉、紧急救援、休息等功能。

购物点：在民居区、龙池河和国道三角区域设置商业购物网点。

停车场：村委会前广场兼顾停车和文体广场等功能。

3、基础设施

①道路：建设村道、社道、户间道及巷道。②排污管网：建设排污管道。③无线 WiFi：整个村落 WiFi 全覆盖。④垃圾中转站：建设垃圾中转站。⑤消防：民居接待户和村委会须配备消防灭火器，并在农户集中区修建消防池。⑥绿化美化：在村寨主道两旁栽植适宜松杉，建设草坪绿地；户旁种植乔木、灌木、花草，绿化率不低于 50%。⑦标示牌：村寨入口处设立一个大型标示牌；接待中心、停车场、购物点及主要游览点设立引导牌。⑧路灯：路灯主干道全覆盖，形式与环境相协调。⑨垃圾分类箱：安放在村内主干道或农户聚居区路口、村委会、购物点、景区附近。

六、效益分析

实施特色文化旅游项目建设，对于加快推进新农村建设，完善农村基础设施配套与公共设施建设，改善人居环境，提高乡村整体风貌质量具有积极推动作用。对挖掘旅游资源、丰富旅游产品、带动群众增收致富和促进城乡一体化发展具有十分重要意义。